İdari işlemlerde süreye bağlı olmadan ileri sürülebilen sakatlık, Danıştay uygulamasında yok hükmünde işlem olarak ele alınır ve çok dar yorumlanır. Bunun dışındaki hukuka aykırılıklar ancak süresi içinde açılan iptal davasıyla ileri sürülebilir.
İdarenin her türlü eylem ve işlemine karşı yargı yolu açıktır.[1] İdari işlemler yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biriyle hukuka aykırıysa menfaati ihlal edilenler iptal davası açabilir.[2] Özel kanunda ayrı süre yoksa dava açma süresi idare mahkemelerinde altmış gündür.[3]
Danıştay’ın bir dairesinin gerekçesine göre kurucu öğelerinde hemen fark edilebilir ağır ve açık sakatlık bulunan işlem yok hükmündedir. Yokluk ancak yetki ya da fonksiyon gaspı ya da kanunun açıkça yasakladığı bir konuda işlem yapılması halinde kabul edilir. Yok hükmündeki işlemin iptali için dava açmak gerekmez. İdare böyle bir işleme dayanıp yeni işlem kurarsa ilgili dava açabilir ve yokluk saptanırsa mahkeme süre koşuluna bağlı kalmadan işlemin yok hükmünde olduğuna karar verir. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu bu kararı onamıştır. Aynı kararda bakanlığın kanuni yetkisine dayanan bir yönetmelik için yokluk iddiası kabul edilmemiş, süresi geçmiş istem bu yüzden süre aşımından reddedilmiştir.
Özel hukukta mutlak butlan süreye bağlı olmadan ileri sürülebilirken idari işlemde yokluk iddiası kabul görmezse süresi geçirilmiş dava esastan incelenmez.
İlgili sorular
